Финансы местных органов самоуправления

Задания к семинару №4

Вопросы:

Зачем и почему органы местного управления имеют собственные бюджеты?

Раскройте общие черты местных бюджетов.

Раскройте понятия собственные, общие, косвенные, остальные налоги.

Раскройте, зачем необходимы муниципальные трансферты?

Раскройте доходные расходные части местных бюджетов.

Раскройте «президентскую» и парламентскую» организационные структуры органов управления.

Какими факторами определяются главные свойства моделей управления Финансы местных органов самоуправления?

Раскройте роль и значение объединений (союзов, ассоциаций ит.д.) в местном управлении.

Что понимается под функциями местного управления?

Охарактеризуйте функции управления с детализацией специально предназначенных для этого органов управления.

Каким образом функции правления могут распределяться меж элементами управления.

Раскройте рассредотачивание возможностей и подчинения меж органами правления.

13. Раскройте варианты организации Финансы местных органов самоуправления управления на базе анализа функций главой исполнительной власти.

Раскройте моноцентрический, биполярный и полицентрический типы управления.

Раскройте каким образов правовые принципы, государственное устройство и исторические традиции могут оказывать влияние на формирование основ государственных систем управления?

Раскройте англосаксонскую, романно – германскую семьи. Как они воздействовали на компанию системы управления?

В чем специфичность Финансы местных органов самоуправления макросистем местного управления (по таблице)?

Охарактеризуйте главные свойства макросистем местного управления (по таблице).

Деньги местных органов самоуправления

Европейская Хартия местного и регионального управления закрепляет, что органы самоуправления имеют право на собственные деньги, которыми они могут свободно распоряжаться, которые должны быть соразмерны их компетенциям и само мало часть которых должна обеспечиваться Финансы местных органов самоуправления налоговыми поступлениями. В современных западных странах органы местного самоуправления имеют собственные бюджеты, которые они делают и расходуют без помощи других. Право местных сообществ на самостоятельное формирование и расходование бюджетов закреплено в конституциях или законодательно.

Невзирая на огромное количество различий, местные бюджеты в западных странах имеют общие черты.

Во Финансы местных органов самоуправления-1-х, они формируются на базе одних и тех же источников доходов:

· местные налоги и сборы (собственные и переданные местным сообществам органами гос власти)

· муниципальные трансферты (дотации, субвенции и т.д.)

· займы (в большинстве западных стран городские займы строго контролируются; нередко нужно особое разрешение органов гос власти для того Финансы местных органов самоуправления, чтоб прибегнуть к займу)

· доходы от своей деятельности, в большей степени некоммерческого нрава (в неких государствах, к примеру, в Швеции, местным сообществам запрещено получать доходы от своей деятельности)

· доходы от использования городской принадлежности.

Во-2-х, расходование бюджета подчинено принципу выполнения неотклонимых компетенций. Это осуществляется через установление малых муниципальных эталонов, защищенных Финансы местных органов самоуправления экономных статей и т.д.

Что касается структуры доходов, то только в немногих странах налоговые поступления добиваются 50% от общего объема доходов и исключительно в ряде муниципалитетов США и в субъектах федераций они способны достигать до 80-90% экономных поступлений. Практически везде органы самоуправления не имеют права произвольно вводить новые налоги Финансы местных органов самоуправления: список на теоретическом уровне вероятных налогов устанавливается государством, правительство же фиксирует базы налогообложения по каждому налогу( в федеративных государствах этим могут заниматься субъекты федерации). Местным властям, таким макаром, остается только право не вводить некие на теоретическом уровне вероятные налоги и устанавливать ставки налогообложения. В ряде государств, в особенности в континентальной Финансы местных органов самоуправления Европе, правительство устанавливает также верхнюю и нижнюю границы ставок. Все же, даже снутри 1-го страны варианты налогообложения на отдельных территориях могут значительно различаться сначала за счет того, что налоговое бремя на каждой местности складывается из налогов территориальных сообществ различных уровней и их объединений.

Различия меж странами почти во всем Финансы местных органов самоуправления зависят от того, какого рода налоги находятся в распоряжении ОМС:

Местные налоги могут быть разбиты на две категории:

- Собственные налоги действуют в рамках данной административной единицы и вполне поступают в местный бюджет. Каждому уровню самоуправления может быть присвоен отдельный вид налога (ФРГ, Италия, Испания муниципалитеты владеют исключительными правами на Финансы местных органов самоуправления сбор поземельного налога и налога на недвижимость). В чистом виде такая система встречается изредка. Могут существовать местные налоги, поступающие в бюджеты всех органов самоуправления (Франция до недавнешнего времени к местным налогам относились поземельный, жилищный и налог на недвижимость).

Общие налоги перераспределяются через центральный бюджет в пользу местных органов, или другим Финансы местных органов самоуправления методом делятся меж бюджетами различных уровней. Органы самоуправления могут, к примеру, начислять определенный процент к ставке муниципальных налогов (страны Северной Европы).

Также местные налоги разделяются на прямые (подоходный, поземельный и др.), косвенные, остальные (сборы на вида, на хозяев собак, на автотранспорт и др.).

Доходы от налогов являются Финансы местных органов самоуправления одним из более принципиальных, хотя и не всегда главных источников доходов местных бюджетов.

Муниципальные дотации и субсидии делают сначала задачку перераспределения средств и регулирования деятельности органов самоуправления. Размеры общих дотаций зависят почти всегда от фискального потенциала, численности населения и дела данных к средним по стране величинам. В среднем муниципальные Финансы местных органов самоуправления субсидии местным бюджетам составляют от10 до 50% их доходов(в ряде всевозможных случаев до 80%). Муниципальные трансферты в пользу ОМС осуществляются в виде:

· Перераспределения налоговых поступлений (система налогового выравнивания в ФРГ);

· Субсидий дотаций общего предназначения

· Особых, мотивированных субсидий (субвенций)

Толика специализированных субсидий практически всюду составляет от 10 до 50%, хотя наблюдается тенденция к их понижению. Дотации призваны Финансы местных органов самоуправления покрыть возникающий экономный недостаток, не считая того субсидии сохраняют свое значение во всем, что касается финансирования делегированных органам самоуправления возможностей.

Финансовая деятельность органов самоуправления довольно многообразна, но всегда очень строго регламентирована, в особенности в Европе. Это связано как с общей теоретической посылкой финансовая деятельность не является Финансы местных органов самоуправления основной задачей органов самоуправления, - так и с тем, что в этой сфере совершается довольно огромное число правонарушений. Последнее вызвано коррупцией и злоупотреблениями, но очень нередко и обычной некомпетентностью. Все же органы самоуправления имеют право прибегать к займам (под серьезным контролем), а сделанные ими предприятия и ссуживать средства. Местные власти получают доход от Финансы местных органов самоуправления эксплуатации их принадлежности, могут участвовать в разработке компаний коммерческого нрава. В конце концов, в рамках собственных компетенций органы самоуправления оказывают платные услуги, в особенности в сфере транспорта и коммунального хозяйства.

Расходная часть местных бюджетов по мотивированному предназначению разделяется на серьезные, предназначенные на серьезные вложения, и текущие Финансы местных органов самоуправления (на покрытие текущих расходов), также на расходы по погашению долговых обязанностей. Величина расходов местных бюджетов свидетельствует о роли местных органов власти в экономической и социальной жизни страны.

Расходы в главном идут на культуру, образование, соц обеспечение, мед сервис, коммунальные и другие службы, дороги, экологию, административные расходы.


finalistki-s-4-po-7-mesto-poluchayut-dopolnitelnie-tituli-miss-ocharovanie-miss-ulibka-miss-graciya-miss-ekspressiya-koroni-lenti-i-podarki.html
finalnaya-pesnya-dorogoyu-dobra.html
finalnaya-vahta-pered-otpuskom-11-glava.html